Правительство России разрешило РЖД использовать 6,137 миллиардов рублей, выделенных на строительство вторых путей и электрификацию линии Выборг-Приморск-Ермилово к портам северной части Финского залива, на проект реконструкции железной дороги Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом краснодарского железнодорожного узла. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев.

В начале 2012 года РЖД получили 7 с половиной миллиардов рублей из федерального бюджета в виде взноса в уставный капитал. Компания должна была освоить их за два года. Однако сроки реализации проекта много раз переносились. Действующий на тот момент президент РЖД настаивал определить эти средства на развитие железнодорожных подходов к порту Усть-Луга. Такое предложение объясняли затягиванием сроков строительства линии Лосево-Каменногорск, на которую предполагалось вынести грузовое сообщение с магистрали из Санкт-Петербурга в Хельсинки.

Для увеличения мощностей контактной сети планировалось реконструировать станции в Ермилово и Выборге, проложить второй главный электрифицированный путь между этими станциями и возвести тяговую подстанцию в Попово. Однако в конце прошлого года первый вице-президент РЖД Вадим Михайлов заявил, что монополия готова развивать подходы к портовым терминалам Приморска только в случае подтверждения объемов грузопотоков владельцами.